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福建省生態(tài)環(huán)境保護條例
第一章 總則第二章 監(jiān)督管理第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境第四章 防治污染和其他公害第五章 信息公開與公眾參與第六章 法律責任第七章 附則第一章 總 則
第一條 為貫徹新發(fā)展理念，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進實現(xiàn)碳達峰、碳中和，加強生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動。
第三條 生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)當遵循人與自然和諧共生、山水林田湖草沙是生命共同體的理念，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔責的原則。
第四條 地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責，采取有效措施，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)對資源保護和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確承擔生態(tài)環(huán)境保護責任的人員，按照職責依法做好生態(tài)環(huán)境保護工作。
村（居）民委員會可以通過制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)村（居）民自覺保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
第六條 省人民政府應(yīng)當以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)環(huán)境安全為目標，確定生態(tài)保護紅線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定實施生態(tài)環(huán)境準入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
第七條 地方各級人民政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護投入納入本級財政預(yù)算，逐步加大生態(tài)環(huán)境保護投入，建立政府、企業(yè)、社會多元化的生態(tài)環(huán)境保護投融資機制，鼓勵引導(dǎo)社會資金參與生態(tài)環(huán)境保護，完善生態(tài)環(huán)境保護的市場機制。
第八條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規(guī)，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護宣傳活動，提高公民的生態(tài)環(huán)境保護意識和環(huán)境法治觀念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造保護生態(tài)環(huán)境人人有責的社會氛圍。
地方各級教育行政主管部門、各類學校應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識。
各類媒體應(yīng)當開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳。新聞媒體應(yīng)當依法對生態(tài)環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況進行綜合調(diào)查和評價，編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準并公布實施。
第十條 水功能區(qū)由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門劃定，報同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準，并報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案。
近岸海域環(huán)境功能區(qū)由沿海設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同海洋漁業(yè)、自然資源和有關(guān)部門劃定，經(jīng)同級人民政府審查同意后，報省人民政府批準。
環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門劃定，報同級人民政府批準。
環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域由縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準劃定。
生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整和修改，應(yīng)當按照法定程序進行，任何單位和個人不得擅自變更。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當逐年制定分區(qū)域、分流域、分行業(yè)環(huán)境保護目標和重點任務(wù)，采取有效措施，防治環(huán)境污染。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制和污染防治工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)商跨區(qū)域污染防治重大事項，強化環(huán)境資源信息共享以及污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動，加強跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，共同做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和污染治理工作。
第十二條 本省實行生態(tài)環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。具體按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對未履行生態(tài)環(huán)境保護職責或者履行職責不到位的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，采取主要負責人約談、區(qū)域限批等方式，督促落實完成。約談情況向社會公開。
第十三條 建立和完善生態(tài)環(huán)境保護督察制度，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對生態(tài)環(huán)境保護落實情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條 省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定本省相應(yīng)標準；對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的本省標準。
第十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織規(guī)劃、建設(shè)與管理全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責建設(shè)、管理本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展本行政區(qū)域污染源監(jiān)測。
第十六條 重點排污單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
重點排污單位應(yīng)當定期檢定、校準自動監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確。經(jīng)審核認定真實有效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管的證據(jù)。
第十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法對其組織編制的有關(guān)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當符合空間管制、總量管控和環(huán)境準入等要求。規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當作為區(qū)域開發(fā)和保護、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。
第十八條 實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。對建設(shè)項目環(huán)境影響評價進行分類管理；國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄外的建設(shè)項目，不納入環(huán)境影響評價管理。
已完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃中包含具體建設(shè)項目的，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
環(huán)境影響評價文件未依法報批或者報批未獲批準的建設(shè)項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立完善生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照網(wǎng)格化管理要求，落實生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。
實行生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查制度。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員應(yīng)當經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門考核合格并向社會公示。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，應(yīng)當立即提醒、勸阻、告誡，并及時向當?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報告。
第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)、縣級以上地方人民政府其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門依法對管轄范圍內(nèi)的排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
對違反法律、法規(guī)的規(guī)定排放污染物造成或者可能造成嚴重污染的，省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者縣級以上地方人民政府其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門可以依法對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備采取查封、扣押等行政強制措施。
第二十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門依法建立健全環(huán)境信用評價制度，將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息納入福建省公共信用信息平臺，記入社會誠信檔案，并及時向社會公布違法者名單。
第二十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，建立完善數(shù)據(jù)匯聚共享體系，提高數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)服務(wù)能力，推動生態(tài)環(huán)境保護工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照信息安全有關(guān)要求，加強數(shù)據(jù)收集，推廣信息化平臺應(yīng)用。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在信息化平臺上建立完善生態(tài)環(huán)境管理信息檔案，實行企業(yè)環(huán)境保護全生命周期信息化管理。
第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境
第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當加強對山水林田湖草沙的整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護治理、全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)等，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提升生態(tài)環(huán)境功能。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當把碳達峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，科學編制本省碳達峰、碳中和時間表和路線圖，加快推動能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第二十五條 省人民政府應(yīng)當組織編制本省可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將可再生能源開發(fā)利用納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，推動可再生能源開發(fā)利用。
開發(fā)利用風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、空氣能等可再生能源，應(yīng)當遵循因地制宜、多能互補、綜合利用、節(jié)約與開發(fā)并舉的原則，注重保護生態(tài)環(huán)境，不得進行破壞性開發(fā)利用。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強生物多樣性保護工作。
省人民政府應(yīng)當將生物多樣性保護目標和主要任務(wù)納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際情況，編制本行政區(qū)域生物多樣性保護行動計劃及規(guī)劃?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當將生物多樣性保護納入本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)開展生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護以及生物安全治理。
第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立完善生態(tài)保護補償機制，落實對流域、森林、海洋、濕地、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域的生態(tài)保護補償。
省人民政府加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)及其他重要生態(tài)保護地區(qū)生態(tài)保護財政資金轉(zhuǎn)移支付力度，建立生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制，推動受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過區(qū)域合作等形式建立橫向生態(tài)保護補償機制，共同分擔生態(tài)保護任務(wù)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當落實生態(tài)保護補償資金，加強資金使用管理。
第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當全面推行河長制和湖長制，對本行政區(qū)域的江、河、湖泊、水庫等水環(huán)境實行分級分段管理，組織領(lǐng)導(dǎo)水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)等工作。
地方各級人民政府應(yīng)當加強地下水資源的保護工作。
第二十九條 沿海地方各級人民政府應(yīng)當加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。向當?shù)睾Ｓ蚺欧盼廴疚铩A倒廢棄物，進行海岸工程和海洋工程建設(shè)，船舶航行、停泊及有關(guān)作業(yè)活動，應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定和國土空間規(guī)劃及有關(guān)標準，防止和減少對海洋生態(tài)環(huán)境的污染損害。
第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立應(yīng)對氣候變化工作機制，加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，有效控制溫室氣體排放，提升適應(yīng)氣候變化能力。
第三十一條 地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負責，開展土壤污染詳查、預(yù)防、風險管控和修復(fù)等工作。落實農(nóng)用地分類管理制度，嚴格保護永久基本農(nóng)田；加強建設(shè)用地準入管理，實行建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄制度；對未利用地應(yīng)當予以保護，不得污染和破壞。
第三十二條 地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵并支持礦產(chǎn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源保護和綜合利用水平。
地方各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌技術(shù)、項目、資金，組織開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。探索多元化投融資渠道，鼓勵社會資本參與。
礦山企業(yè)應(yīng)當采取有效措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，負責礦山固體廢物綜合利用、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。
第三十三條 地方各級人民政府應(yīng)當推進天然林保護和封山育林，加大植樹造林力度，優(yōu)化樹種、林分結(jié)構(gòu)，并做好林業(yè)有害生物防治工作。
科學發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增強森林生態(tài)功能，推進林業(yè)碳匯交易工作，促進林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。禁止過度采伐、毀林開墾等行為，防止水土流失。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當科學制定國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，對生態(tài)功能退化或者喪失的區(qū)域、流域，組織實施生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。
第三十五條 企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，并對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門或者機構(gòu)對生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商或者訴訟后的生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進行評估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復(fù)。生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果應(yīng)當向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
第四章 防治污染和其他公害
第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行國家和本省污染物排放標準，遵守本單位的重點污染物排放總量控制指標，不得超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物。
第三十七條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在排污前依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容排污；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告，對執(zhí)行報告的真實性、完整性負責，依法接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十八條 縣級以上地方人民政府鼓勵排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)削減污染物排放總量。按照有利于重點污染物排放總量控制的原則，實行排污權(quán)有償使用和交易制度，具體實施辦法由省人民政府另行制定。
第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當加強日常檢查、維護和管理，保證污染防治設(shè)施正常運行。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當規(guī)范設(shè)置排污口。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當符合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，應(yīng)當達到國家和本省規(guī)定的水污染物排放標準后方可排放。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
未達到環(huán)境保護要求的污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當限期改造，滿足達標排放要求。污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理。
第四十一條 地方各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理，把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入財政預(yù)算，逐步建立政府購買服務(wù)、專業(yè)公司一體化運營機制。
地方各級人民政府應(yīng)當對農(nóng)村污水處理設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
第四十二條 推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)區(qū)域集中養(yǎng)殖，科學控制化肥和農(nóng)藥使用量，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理施用，防止農(nóng)業(yè)面源污染。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)；根據(jù)當?shù)丨h(huán)境承載能力、污染防治要求和市場需求，科學布局生豬養(yǎng)殖。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定空氣質(zhì)量改善規(guī)劃，強化臭氧與顆粒物協(xié)同管控，采取措施削減大氣污染物排放量，加強大氣污染的綜合防治，協(xié)同推進減污降碳，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照減量化、資源化和無害化的原則，開展固體廢物污染環(huán)境防治，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。
第四十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風險防控能力建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境安全。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當強化對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康。
第四十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當依法推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度，制定生活垃圾分類目錄和投放規(guī)范，建立城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系、回收體系，完善終端處理設(shè)施。
地方各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌完善農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集點，集中收集、清運。
第四十七條 建設(shè)工程項目應(yīng)當保護項目現(xiàn)場周圍生態(tài)環(huán)境，采取措施防止因項目施工造成的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動、燥光等對周圍生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，不得損壞周邊樹木花草和綠化設(shè)施。
施工單位在施工工地應(yīng)當實行封閉管理，采用硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。
施工土方、建筑垃圾、渣土、灰漿等散裝、流體物料應(yīng)當采取密閉方式運送或者其他措施防止遺撒。運輸車輛應(yīng)當配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)并定期檢定、校準，按照規(guī)定路線和時間行駛。
第四十八條 居民住宅樓等非商用建筑、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)禁止新建、改建、擴建排放油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
經(jīng)營餐飲服務(wù)的單位和個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰O(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，專用煙道的排放口高度和位置應(yīng)當符合規(guī)范要求；
?。ǘ┰肼?、振動排放符合規(guī)定標準；
?。ㄈ┡鋫溆蜔焹艋b置和油水分離等設(shè)施，保證正常運行,實現(xiàn)污染物達標排放；
?。ㄋ模⑵洚a(chǎn)生的廚余垃圾交由具備法定條件的單位收集運輸處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾。
第四十九條 產(chǎn)生工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，排放的工業(yè)噪聲應(yīng)當符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止午間、夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須在午間、夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當取得縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
禁止在高考、中考期間考點周圍區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的活動。
第五十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將高壓輸變電設(shè)施、通訊及廣播電視設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。
擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當采取有效的防護措施，確保電磁輻射設(shè)施、設(shè)備產(chǎn)生的電場、磁場或者電磁場符合國家有關(guān)規(guī)定和防護要求。
核技術(shù)利用單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的要求，從事生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、轉(zhuǎn)讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置的活動。
第五十一條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的處理處置，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織定期應(yīng)急演練?？h級以上有關(guān)地方人民政府應(yīng)當劃定核電廠及其他重要核設(shè)施周邊的管控范圍并依法管理。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方各級人民政府應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門應(yīng)當采取措施防止、消除和減輕突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的危害。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織開展污染損害評估，評估結(jié)果作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并依法備案，組織應(yīng)急演練。
企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構(gòu)和有關(guān)部門報告。
第五十三條 推行環(huán)境污染責任保險。在環(huán)境風險較高的領(lǐng)域，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定，投保環(huán)境污染責任保險。
第五十四條 鼓勵排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托具有相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)負責其污染治理設(shè)施運行或者實施污染治理。因第三方機構(gòu)原因造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，排污單位和第三方機構(gòu)應(yīng)當依法對損害承擔連帶賠償責任。
第五十五條 任何單位和個人明知他人從事國家明令禁止的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不得為其違法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件。
第五章 信息公開與公眾參與
第五十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)以及縣級以上地方人民政府其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當建立環(huán)境信息公開制度，依法公開環(huán)境信息。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期統(tǒng)一發(fā)布本省環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
第五十七條 重點排污單位應(yīng)當如實公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度、排放總量、超標排放情況、污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。
鼓勵其他排污單位主動公開環(huán)境信息。
第五十八條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放污染物進行監(jiān)測，保存完整的原始監(jiān)測記錄和監(jiān)測報告等資料，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存時間不得少于五年。
不具備監(jiān)測能力的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測，保存完整的委托合同、原始監(jiān)測記錄和監(jiān)測報告等資料。監(jiān)測結(jié)果超過國家和本省污染物排放標準的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當及時報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事在線監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)應(yīng)當對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，不得篡改、偽造。
第五十九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門及其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。
縣級以上地方人民政府、各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的舉報，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并對舉報人相關(guān)信息予以保密。對查證屬實且符合獎勵條件的，對舉報人給予獎勵。
第六十條 為了保護社會公共利益，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)并造成實際損害或者存在重大損害風險的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織，可以依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。
法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織對污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為，向人民法院提起環(huán)境公益訴訟的，負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當予以支持，可以通過提供法律咨詢、出具書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式給予幫助。
第六十一條 縣級以上地方人民政府根據(jù)自然保護地規(guī)劃，可以劃定適當區(qū)域開展自然生態(tài)教育與體驗等活動。
鼓勵將大氣監(jiān)測、污水處理、固體廢物處置等環(huán)境保護設(shè)施作為生態(tài)環(huán)境宣傳教育的重要場所，定期向公眾開放。
第六十二條 地方各級人民政府應(yīng)當支持從事環(huán)境保護公益活動的公眾和社會組織，參與涉及生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理活動。
第六章 法律責任
第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正違法行為決定書送達之日的次日起，按照原處罰數(shù)額實施按日連續(xù)處罰：
?。ㄒ唬┏^國家或者本省污染物排放標準，或者超過重點相關(guān)污染物排放總量控制指標，排放污染物的；
（二）未取得排污許可證擅自排放污染物的，或者未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的；
?。ㄈ┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營餐飲服務(wù)的單位或者個人對餐飲業(yè)專用煙道的排放口高度和位置設(shè)置不符合規(guī)范要求的，或者未配備、不正常使用油煙凈化裝置和油水分離等設(shè)施，造成污染物超標排放的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。
違反本條例規(guī)定，經(jīng)營餐飲服務(wù)的單位或者個人在餐飲經(jīng)營服務(wù)活動中產(chǎn)生的噪聲超過排放標準的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位于午間、夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定取得證明，進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令立即改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
高考、中考期間在考點周圍區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的活動的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令立即改正，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位未采取有效的防護措施，致使環(huán)境中的電場、磁場或者電磁場不符合國家有關(guān)規(guī)定和防護要求的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪撮_展突發(fā)環(huán)境事件風險評估的；
（二）未將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案依法備案的；
（三）未組織應(yīng)急演練的。
違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，未立即啟動應(yīng)急預(yù)案或者未采取防止危害擴大的必要措施的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令立即改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依法責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對所排放的污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
?。ǘ┲攸c排污單位未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的；
?。ㄈ┲攸c排污單位未定期檢定、校準或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的。
第七十條 違反本條例規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事在線監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款，并且三年內(nèi)禁止其參與政府購買環(huán)境檢測服務(wù)或者政府委托項目；情節(jié)嚴重的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依法撤銷其資質(zhì)認定證書；篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的直接負責主管人員和其他直接責任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，重點排污單位不公開、不及時公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款，并予以公告。
第七十二條 地方各級人民政府，省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)，其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。
第七章 附 則
第七十三條 本條例下列用語的含義是：
?。ㄒ唬拔玳g”是指十二時至十四時三十分期間；“夜間”是指二十二時至次日六時期間。
?。ǘ霸肼暶舾薪ㄖ铩笔侵羔t(yī)院、學校、機關(guān)、科研單位、住宅、社會福利機構(gòu)等需要保持安靜環(huán)境的建筑物。
第七十四條 本條例自2022年5月1日起施行。1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，2002年1月20日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂，根據(jù)2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正的《福建省環(huán)境保護條例》同時廢止。
